Titre : | Études sur la capacité d'innovation des organisations publiques |
Auteurs : | Owen Boukamel, Auteur Yves Emery, Directeur de thèse Institut de hautes études en administration publique (Lausanne), Editeur scientifique |
Editeur : | Lausanne : Université de Lausanne |
Année de publication : | 2020 |
Présentation physique : | Pagination multiple (259 p.)tableaux, graphiques |
Mots clés : |
Administration publique -- Réforme
Administration publique -- Gestion |
Note générale : | Bibliogr. p. 80-91 |
Résumé : |
L’ambition de la présente thèse est d’apporter des éclairages complémentaires sur la nature et le développement de la capacité d’innovation au sein des organisations publiques. Elle est composée de sept articles scientifiques, ainsi que d’un man[...]
L’ambition de la présente thèse est d’apporter des éclairages complémentaires sur la nature et le développement de la capacité d’innovation au sein des organisations publiques. Elle est composée de sept articles scientifiques, ainsi que d’un manuel à l’usage de la pratique.
Les administrations publiques contemporaines sont confrontées à de nombreux problèmes d’une ampleur sans précédent et pour lesquels aucune solution "simple" n'existe : les inégalités sociales, le réchauffement climatique, la révolution numérique – pour ne citer qu’eux. En parallèle, elles subissent depuis une quarantaine d’années environ, des pressions budgétaires toujours plus importantes rendant au passage la résolution des problèmes auxquels elles sont confrontées plus difficile. Pour faire face à tous ces défis, elles sont amenées à inventer de nouvelles manières de produire l’action publique, en d’autres termes, à innover. L’innovation publique n’est pas un phénomène nouveau. Chaque époque revendique être en rupture avec la précédente. Cependant, elle était jusque-là principalement imaginée et développée en dehors des organisations publiques, notamment au niveau des instances politiques ou du secteur privé. Les organisations publiques jouaient surtout le rôle d’exécutantes des décisions qui étaient prises pour elles. Beaucoup d’entre elles sont encore d’ailleurs dans cette logique. Même lorsqu’elle émane de ces organisations publiques, l’innovation relève souvent plus de "l’incrémentalisme hasardeux", ou d’un effort ponctuel en réponse à une crise, que d’une véritable démarche systématique, structurée et consciente. La nouveauté réside donc dans le fait que, de plus en plus, il est attendu que ce soit les organisations publiques elles-mêmes qui imaginent et développent l’innovation. Or, cela suppose qu’en sus des activités de fourniture de services publics qui leur reviennent, ces organisations apprennent à innover. En d’autres termes, qu’elles développent un savoir-faire collectif de l’innovation. Il s’agit de la capacité d’innovation publique, concept au centre de cette thèse. Comme l’innovation publique n’est appelée à se généraliser que depuis une vingtaine d’années seulement, le concept de capacité d’innovation publique, même s’il est supposé être un formidable vecteur d’innovation publique, n’a pas encore été suffisamment décrit. Sa nature et ses mécanismes sont encore peu connus. Or, le secteur public présente de nombreuses spécificités qui suggèrent que la capacité d’innovation publique n’est pas en tout point identique à celles des entreprises privées. Par exemple, la plupart du temps, l’innovation dans le secteur public n’est pas motivée par la pression concurrentielle comme elle l’est dans le secteur privé. Elle trouve son origine dans d’autres ambitions : améliorer la qualité des services, leur quantité ou gagner en efficience et en définitive, créer de la valeur publique. Autre exemple, le secteur public est fondé sur une série de principes forts, tels que celui de la base légale, celui de l’universalité ou encore celui de l'égalité de traitement. Ces principes sont tout autant d’éléments qui vont influencer la marge de manœuvre des organisations, leur raison d’être et donc leur logique d’innovation. Pour toutes ces raisons, qui sont loin d’être exhaustives, le concept de capacité d’innovation publique semble constituer un phénomène à part entière et qui mérite qu’on s’y intéresse davantage. À travers cette thèse, nous souhaitons contribuer à la connaissance générale sur ce concept et son développement. Il s’agit d’une thèse par articles. En d’autres termes, c’est un recueil d’articles scientifiques rédigés indépendamment et aux objectifs propres. Pour autant, en appliquant au développement de la capacité d’innovation publique, appréhendée comme objet de changement, le cadre contextualiste, nous tirons de ce recueil des éléments de réponse à des questions générales sur le contexte, le contenu et le processus de ce développement. [Présentation par le site internet SERVAL, serveur académique lausannois, mai 2020] |
Note de contenu : |
1. Introduction
2. L’innovation publique
3. Le concept de capacité d’innovation publique
4. Enjeux et questions générales de recherche
5. Présentation des articles
6. Discussion des apports de la thèse aux questions générales de recherche
[...]
1. Introduction
2. L’innovation publique 3. Le concept de capacité d’innovation publique 4. Enjeux et questions générales de recherche 5. Présentation des articles 6. Discussion des apports de la thèse aux questions générales de recherche 7. Conclusion 8. Bibliographie Annexes : Article n° 1. Les freins culturels à l’innovation dans l’administration publique : spécificités helvétiques [Revue Gestion & management public, vol. 6, n° 4, 2018] Article n° 2. Le rôle des réseaux d’acteurs dans l’innovation publique complexe : le cas du vote électronique dans le canton de Genève [Revue Politiques & Management public, 34/3-4, juillet-décembre 2017] Article n° 3. Evolution of organizational ambidexterity in the public sector and current challenges of innovation capabilities [The Innovation Journal : The Public Sector Innovation Journal, vol. 22(2), 2017] Article n° 4. Towards an integrative framework of innovation capacity [The Innovation Journal : The Public Sector Innovation Journal, vol. 24(3), 2019] Article n° 5. Les treize postulats de l’innovation publique : identification et discussion dans le champ de la santé [Innovations : revue d’économie et de management de l'innovation, n° 60, 2019/3] Article n° 6 (chapitre). Les spécificités contextuelles du changement dans le secteur public : quand l’administration innove [La gestion du changement en contextes et milieux organisationnels publics, Presses de l'Université du Québec, 2019] Article n° 7 [*]. Public sector innovation : what about hybrid organizations ? [Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 12(1), 2021] [*] L'article n° 7 n'était pas encore paru au moment de la publication de la thèse ; il est librement téléchargeable sur le site du "Swiss Yearbook of Administrative Sciences" |
Note supplémentaire : | Thèse de doctorat présentée à la Faculté de droit, des sciences criminelles et d’administration publique de l’Université de Lausanne pour l’obtention du grade de Docteur en administration publique |
Précision sur le document : | Thèse, mémoire |
Documents numériques (2)
Document PDF librement téléchargeable [Article n° 7 : Swiss Yearbook of Administrative Sciences] URL | Document PDF librement téléchargeable [Thèse avec articles n° 1 à 6] URL |