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Titre :
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Le règne des entourages : cabinets et conseillers de l'exécutif
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Auteurs :
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Jean-Michel Eymeri-Douzans, Directeur de publication, rédacteur en chef
Xavier Bioy, Directeur de publication, rédacteur en chef
Stéphane Mouton, Directeur de publication, rédacteur en chef
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Editeur :
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Paris : Presses de Sciences Po
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Année de publication :
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2015
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Collection :
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Collection académique, ISSN 1771-673X
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Présentation physique :
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265 p.21 cm |
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ISBN/ISSN/EAN :
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978-2-7246-1825-9
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Mots clés :
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Présidents -- Personnel -- France -- Histoire
Conseillers politiques -- France -- Histoire
Cabinets ministériels -- France -- Histoire
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Note générale :
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Bibliogr. p. 799-850. Index
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Résumé :
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Pas une ligne de la Constitution française ne les mentionne et pourtant les "collaborateurs de l'ombre" — de moins en moins discrets — qui entourent nos dirigeants politiques n'ont cessé de prospérer au fil des régimes, au point que notre Ve Rép[...]
Pas une ligne de la Constitution française ne les mentionne et pourtant les "collaborateurs de l'ombre" — de moins en moins discrets — qui entourent nos dirigeants politiques n'ont cessé de prospérer au fil des régimes, au point que notre Ve République hyper-présidentielle est devenue une République de conseillers. Rien ne s'accomplit sans ou contre eux.
Quel paradoxe qu'aucun ouvrage savant ne leur ait été consacré depuis plus de trente ans ! Loin des polémiques et des caricatures, ce livre répare l’oubli. Il réunit une équipe d’historiens, politistes, juristes, sociologues et anthropologues, dont maints spécialistes étrangers, ainsi que d’anciens membres de cabinets. Des "créatures" du roi, comme les désignait le Grand Siècle, aux dir’ cab’ et jeunes entourages des présidents Sarkozy et Hollande, en passant par la "cabinetocratie" bruxelloise et les conseillers de la Maison-Blanche, il montre la généralisation du phénomène à tous les échelons du pouvoir dans les démocraties contemporaines.
Érudit autant que savoureux, cet ouvrage ouvre des pistes de réflexion pour enrichir le débat sur le rôle et l’influence des conseillers du Prince.
Jean-Michel Eymeri-Douzans est professeur agrégé de science politique, directeur adjoint de Sciences Po Toulouse et ancien directeur du Laboratoire des sciences sociales du politique (LaSSP).
Xavier Bioy est professeur agrégé de droit public à l'Université Toulouse 1 Capitole, dont il dirige l’Institut Maurice Hauriou et l’Institut fédératif de la recherche "Mutation des normes juridiques".
Stéphane Mouton est professeur agrégé de droit public à l'Université Toulouse 1 Capitole.
[Présentation par le site internet de l'éditeur, novembre 2015]
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Note de contenu :
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Introduction. Une République de conseillers ? (Jean-Michel Eymeri-Douzans & Xavier Bioy)
I. GENÈSES ET HÉRITAGES
Chapitre 1. Le Conseil du Roi, siège de la prudence royale (Jacques Krynen)
Chapitre 2. Généalogie des cabinets ministériels : [...]
Introduction. Une République de conseillers ? (Jean-Michel Eymeri-Douzans & Xavier Bioy)
I. GENÈSES ET HÉRITAGES
Chapitre 1. Le Conseil du Roi, siège de la prudence royale (Jacques Krynen)
Chapitre 2. Généalogie des cabinets ministériels : une approche constitutionnelle (Jean-Régis Catta)
Chapitre 3. Entourages et cabinets ministériels de la Révolution à la Monarchie de juillet (1791-1848) (Marc Bouvet)
Chapitre 4. Les entourages de l’exécutif au mitan du XIXe siècle : la Deuxième République et le Second Empire (1848-1870) (Éric Anceau)
Chapitre 5. Les collaborateurs de la République parlementaire (1870-1940) (Gildas Tanguy)
Chapitre 6. Les cabinets ministériels sous la Quatrième République (1944-1958) (Gilles Le Béguec)
II. OMBRES ET LUMIÈRES D’UN RÉGIME JURIDIQUE
Chapitre 7. Une distribution des rôles fixée par l’usage (Françoise Dreyfus)
Chapitre 8. L’inexistence juridique du collaborateur de l’exécutif : de l’insoutenable insaisissabilité constitutionnelle des entourages (Stéphane Mouton)
Chapitre 9. L’opacité financière régnant dans les entourages de l’exécutif (Matthieu Caron)
Chapitre 10. L’absence de responsabilité juridique des collaborateurs (Philippe Ségur)
Chapitre 11. L’organisation particulière du Secrétariat général de l’Élysée et du cabinet du Premier ministre (Xavier Magnon)
III. MORPHOLOGIE, TRAJECTOIRES ET CARRIÈRES
Chapitre 12. Retour sur une case blanche : éléments de morphologie des cabinets ministériels français dans la décennie 1970 (Sylvain Laurens)
Chapitre 13. Pour une sociologie qualitative de l’entourage présidentiel : fragments d’études élyséennes (1974-2002) (Floran Vadillo)
Chapitre 14. Qui sont les collaborateurs de nos ministres ? : ruptures et continuités dans la sociographie des cabinets sous les présidents Chirac et Sarkozy (Thomas Alam, Igor Martinache & Jérémie Nollet)
Chapitre 15. Quel entourage élyséen pour François Hollande ? (Jean-Michel Eymeri-Douzans)
Chapitre 16. Que devient-on au sortir d’un cabinet ministériel ? (Thomas Alam, Igor Martinache & Jérémie Nollet)
Chapitre 17. Les cabinets sont-ils une pépinière de ministres ? : les transformations des filières d’accès à la profession politique sous la Cinquième République (Valentin Behr & Sébastien Michon)
Chapitre 18. Les collaborateurs parlementaires, un vivier pour les cabinets ministériels ? (Julien Fretel & Julien Meimon)
IV. RÔLES ET POUVOIR
Chapitre 19. Le ministre n’est plus une personne physique : sur la collectivisation de la fonction ministérielle (Jean-Michel Eymeri-Douzans)
Chapitre 20. Les cabinets, diplomates de l’interministériel et de l’arbitrage (Christian Bigaut)
Chapitre 21. La géométrie variable des rapports de force entre les conseillers de l’Élysée, de Matignon et des ministres (Françoise Dreyfus)
Chapitre 22. Les entourages et le syndrome du pouvoir occulte (Jacques Gerstlé)
Chapitre 23. L’intellectuel dans un cabinet d’exécutif régional (Yves Pourcher)
V. CONTREPOINTS
Chapitre 24. Une cabinetocratie bruxelloise ? : les cabinets des commissaires européens entre collégialité et équilibres nationaux (Michel Mangenot)
Chapitre 25. Les cabinets ministériels en Belgique : entre coalition et particratie (Marie Göransson & Alain Eraly)
Chapitre 26. L’équipe du Président du Conseil italien : peut-on parler d’un règne des entourages à Rome ? (Ines Ciolli & Maria Grazia Rodomonte)
Chapitre 27. Bienfait ou fléau ? : la montée en puissance des conseillers spéciaux britanniques (Oonagh Gay)
Chapitre 28. Dire la vérité au pouvoir : comment les ministres fédéraux allemands sont-ils conseillés ? (Julia Fleischer)
Chapitre 29. Les hommes du président : les entourages de la Maison-Blanche et des secrétaires américains (B. Guy Peters)
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Note supplémentaire :
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Mis en ligne sur Cairn.info le 05/01/2016
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