Titre : | Écrire le risque : cartographie du danger et transformations de l'action publique dans la prévention des inondations |
Auteurs : | Jean-Pierre Le Bourhis, Auteur Cyril Bayet, Auteur Groupe d'analyse des politiques publiques (Cachan), Editeur scientifique Groupement d'intérêt public Hydrosystèmes (France), Editeur scientifique France, Ministère de l'écologie et du développement durable, Instigateur |
Editeur : | Paris : Ministère de l'écologie et du développement durable |
Année de publication : | 2002 |
Présentation physique : | 2 vol. (63 p., 177 p.)tableaux, schémas, cartes |
Mots clés : |
Inondations -- Évaluation du risque -- France
Inondations -- Gestion du risque -- France Inondations -- Prévision -- France Dommages causés par les inondations -- Prévention -- France Aménagement du territoire -- Aspect environnemental -- France |
Note générale : | Convention n° RI 98 017, rapport réalisé dans le cadre du GIP-Hydrosystèmes, programme "Risque inondation". - Bibliogr. p. 48-50 du vol. 1 |
Résumé : |
Le présent rapport étudie le rôle des cartes des risques naturels dans la prévention des inondations en France. Il porte en particulier sur leur mobilisation dans la politique réglementaire lancée en 1994 et généralisée par la loi du 2 février 1[...]
Le présent rapport étudie le rôle des cartes des risques naturels dans la prévention des inondations en France. Il porte en particulier sur leur mobilisation dans la politique réglementaire lancée en 1994 et généralisée par la loi du 2 février 1995, portant création des PPR (Plans de Prévention des Risques).
La recherche empirique a été menée sur trois terrains (Bouches-du-Rhône, vallée de l'Oise et Isère) présentant des situations contrastées aux plans géographique (inondations de plaine, crues torrentielles et phénomènes de montagne) et administratif (cours d'eaux domaniaux et non domaniaux). Dans chaque cas, elle a visé à reconstituer l'historique de l'action publique de lutte contre les inondations et les réseaux d'acteurs intervenants ; à mettre en lumière la stratégie départementale d'application de la nouvelle politique à partir de 1994-1995 ; à décrire les effets de ces choix sur la structure de mise en oeuvre, les outils de visualisation du danger d'inondation (mesure et description des phénomènes) et sur les politiques conduites localement. Les données recueillies montrent une étroite imbrication entre les trois éléments suivants : la configuration des réseaux d'action publique en charge de la lutte contre les inondations, qui associent État et collectivités territoriales ; le choix départemental de mise en oeuvre de la politique réglementaire ; les modalités de l'usage de la "cartographie officielle" du danger d'inondation comme base de l'action réglementaire. Malgré des divergences initiales dans les stratégies d'application (en continuité, dans l'Isère, avec les pratiques réglementaires antérieures ; en rupture avec celles-ci, dans les deux autres cas), la cartographie réglementaire s'impose progressivement comme le descripteur officiel du danger d'inondation et comme le pivot des politiques de prévention. Le caractère gradué et incrémental de cette évolution s'explique par la nécessaire réorientation négociée des réseaux d'action publique concernés et par la construction parallèle d'un instrument homogène et unifié de visualisation du danger (par standardisation des méthodologies et des pratiques de représentation). Le volume 2 présente l'étude monographique relative aux inondations de plaines (Vallée de l'Oise) et celle relative aux inondations torrentielles (Bouches-du-Rhône). [Présentation par le site internet hal.archives-ouvertes.fr] |
Note de contenu : |
VOLUME I. RAPPORT DE SYNTHÈSE
L'état des connaissances
Problématique
Objet de recherche : la cartographie réglementaire du risque (1994-2000)
Présentation et plan des monographies
Localisation des études de cas
SYNTHÈSE DES RÉSULTATS DE LA[...]
VOLUME I. RAPPORT DE SYNTHÈSE
L'état des connaissances Problématique Objet de recherche : la cartographie réglementaire du risque (1994-2000) Présentation et plan des monographies Localisation des études de cas SYNTHÈSE DES RÉSULTATS DE LA RECHERCHE : - La configuration des réseaux d'action publique et le mode prédominant de traitement du problème inondation - Les relais de l'action publique au plan local - Le processus de traduction des nouvelles orientations en matière de danger - L'état provisoire du jeu local et de la cartographie réglementaire du risque naturel - Synthèse générale : mécanismes et conditions de l'écriture du risque Conclusion générale Recommandations pratiques Annexes VOLUME II. ÉTUDES MONOGRAPHIQUES - Étude monographique n°1 : inondations de plaines (Vallée de l'Oise) - Étude monographique n°2 : inondations torrentielles (Bouches-du-Rhône) |
Précision sur le document : | Rapport/Etude |
Documents numériques (2)
Document PDF librement téléchargeable (vol. 1) URL | Document PDF librement téléchargeable (vol. 2) URL |