Titre : | L’ACB (analyse coût/bénéfice) : une aide à la décision au service de la gestion des inondations : guide à l’usage des maîtres d’ouvrage et de leurs partenaires |
Auteurs : | Centre européen de prévention du risque d'inondation (Orléans), Auteur |
Editeur : | Orléans : Centre européen de prévention du risque d'inondation |
Année de publication : | 2011 |
Collection : | Les guides du CEPRI |
Présentation physique : | 42 p.ill., tableaux, schémas |
Mots clés : |
Dommages causés par les inondations -- Prévention -- France
Inondations -- Gestion du risque -- France Systèmes d'aide à la décision -- Guides pratiques Coût-efficacité |
Note générale : | Bibliogr. p. 34. Lexique p. 37-38 |
Résumé : |
Sur quelles opérations de gestion des inondations la société a?t-elle intérêt à engager ses forces et ses ressources ? Et qu’a-t?elle réellement à y gagner ?
Chaque acteur local gestionnaire d’un territoire exposé au risque se retrouve un jour[...]
Sur quelles opérations de gestion des inondations la société a?t-elle intérêt à engager ses forces et ses ressources ? Et qu’a-t?elle réellement à y gagner ?
Chaque acteur local gestionnaire d’un territoire exposé au risque se retrouve un jour ou l’autre confronté et parfois démuni face à ces questions. Les arguments qui concourent à la prise de décision sont nombreux et, bien souvent, ne convergent pas vers une unique solution. Rarement le souci de l’analyse des bénéfices économiques réels des projets potentiels se retrouve au cœur de la prise de décision. Cela est particulièrement vrai lorsque la réflexion se fait dans l’urgence, suite à une catastrophe et sous la pression compréhensible des sinistrés. Comment en effet introduire des considérations strictement économiques dans les prises de décision lorsque des populations ont été meurtries par des inondations ? Depuis sa création en décembre 2006, le CEPRI a souhaité inscrire cette question dans ses priorités car on a pu mesurer que des prises de décision hâtives, fondées sur des critères encore trop souvent exclusivement hydrauliques, ne garantissent pas le choix des projets les plus efficaces en termes de prévention et les moins lourds financièrement pour notre société. Depuis quatre ans, le travail du CEPRI a montré que les analyses coût/bénéfice nous aident dans ce sens et éclairent nos décisions, sans pour autant devenir un “couperet” qui assujettirait l’octroi des financements publics au seul critère de rentabilité économique. Il a montré qu’une part importante des bénéfices que l’on peut attendre d’une politique de gestion des inondations ne sont pas d’ordre économique (amélioration de la sécurité des personnes, réduction des impacts sur l’environnement et sur le patrimoine culturel, etc.). Du travail conduit sur le terrain avec plusieurs des membres volontaires, il ressort que l’analyse coût/bénéfice doit être utilisée avec précaution mais que son utilisation permet d’éclairer d’un jour nouveau les décisions prises en matière de gestion du risque d’inondation. À l’heure où des incertitudes pèsent sur le budget de nos collectivités territoriales, qui financent les deux tiers des politiques de gestion des inondations, le recours à l’analyse coût/bénéfice ne peut que nous aider à rendre plus optimale l’allocation de nos ressources relatives à la gestion du risque. La directive inondation nous y invite. L’État en fait une condition de mobilisation de ses financements. Les collectivités devront également s’y intéresser. Ce nouveau guide du CEPRI a vocation à accompagner les acteurs locaux porteurs de projet à se familiariser avec la méthode d’analyse coût/bénéfice validée par le MEDDTL et à tirer parti de tous les apports que cette méthode d’analyse économique est susceptible de générer pour nourrir le débat et la concertation locale précédant la prise de décision. [Editorial p. 3] |
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