Titre : | Service public : se réinventer pour mieux servir : nos 22 propositions pour changer de modèle |
Auteurs : | Comité Action publique 2022 (France), Auteur Véronique Bédague-Hamilius, Directeur de publication, rédacteur en chef Ross McInnes, Directeur de publication, rédacteur en chef Frédéric Mion, Directeur de publication, rédacteur en chef |
Editeur : | Paris : Comité Action publique 2022 |
Année de publication : | 2018 |
Présentation physique : | 150 p.ill., graphiques |
Mots clés : |
Politique publique -- France
Politique des dépenses publiques Administration publique -- Réforme -- France Changement organisationnel -- Gestion |
Résumé : |
Le 13 octobre 2017, aux côtés du ministre de l’Action et des Comptes publics et du secrétaire d'État chargé du Numérique, le Premier Ministre a installé officiellement le Comité Action Publique 2022 – ou "CAP 22" – comprenant une quarantaine de [...]
Le 13 octobre 2017, aux côtés du ministre de l’Action et des Comptes publics et du secrétaire d'État chargé du Numérique, le Premier Ministre a installé officiellement le Comité Action Publique 2022 – ou "CAP 22" – comprenant une quarantaine de membres mêlant économistes, personnalités issues du secteur public et privé, élus.
Depuis lors, notre Comité s’est penché sur 21 politiques publiques, de la santé à l’emploi, de l’éducation à la défense, de la sécurité à la dépendance, poursuivant un triple objectif : améliorer la qualité de service pour les usagers, améliorer les conditions d’exercice du métier des agents publics et baisser la dépense publique pour les contribuables. Nous avons embrassé cette tâche dans un esprit ouvert, sans a priori, confrontant les points de vue de membres aux origines et expériences diverses. Nous avons procédé dans une logique collégiale, d’écoute et de partage. Les 44 membres de CAP22 ont travaillé pendant 21 semaines, répartis en 5 groupes thématiques, et ont réalisé des auditions de 18 ministres et de plus de 300 personnalités qualifiées, organisé des ateliers, échangé régulièrement avec les ministères. 24 contributions écrites ont également été reçues et ont nourri les réflexions. De nombreux échanges ont eu lieu en plénière pour faire émerger une vision commune et transversale de la transformation des services publics. Ce rapport est le fruit de ce travail, à la fois techniquement exigeant et ambitieux. Pourtant, il n’est pas, et ne pouvait pas être exhaustif. En effet, notre champ de travail portait sur l’action publique. Or, l’action publique est extrêmement vaste, complexe et hétérogène. Elle s’étend bien au-delà des seuls services de guichets. L’école, la sécurité, la justice mais aussi la régulation et le contrôle constituent des services publics. Elle est exercée par des entités diverses : État, collectivités territoriales, sécurité sociale, hôpitaux, établissements et entreprises publics... Plutôt que de chercher l’exhaustivité, nous avons donc pris le parti d’identifier les principaux verrous qui freinent la transformation publique. [...] [Introduction, p. 8-9] |
Note de contenu : |
PARTIE 1. NOS CONVICTIONS
1. Améliorer le service public tout en faisant des économies substantielles est possible
2. Une transformation radicale est la seule manière d’y parvenir
PARTIE 2. CHANGER DE MODÈLE
Proposition 1. Refonder l’adm[...]
PARTIE 1. NOS CONVICTIONS
1. Améliorer le service public tout en faisant des économies substantielles est possible 2. Une transformation radicale est la seule manière d’y parvenir PARTIE 2. CHANGER DE MODÈLE Proposition 1. Refonder l’administration autour de la confiance et de la responsabilisation Proposition 2. Bâtir un nouveau contrat social entre l’administration et ses collaborateurs Proposition 3. Investir dans le numérique pour offrir un service public augmenté, plus efficient et qui réinvente ses relations avec les usagers Proposition 4. Assurer le "dernier kilomètre" du service public dans un monde numérique PARTIE 3. TRANSFORMER LES SERVICES PUBLICS Proposition 5. Réduire le renoncement aux soins, améliorer l’espérance de vie en bonne santé et désengorger l’hôpital Proposition 6. Retarder l’entrée dans la dépendance et mieux prendre en charge les personnes concernées Proposition 7. Simplifier la vie des personnes en situation de handicap et celle de leurs proches Proposition 8. Réduire les inégalités et placer la France dans les 10 meilleurs systèmes éducatifs mondiaux Proposition 9. Augmenter et améliorer l’accueil dans l’enseignement supérieur en différenciant l’offre Proposition 10. Mettre le demandeur d’emploi en capacité de construire sa recherche d’emploi Proposition 11. Se loger mieux à moindre coût Proposition 12. Simplifier les dispositifs sociaux au titre de la solidarité nationale et mieux accompagner ceux qui en ont le plus besoin . Proposition 13. Réduire les délais de jugement Proposition 14. Assurer l’exécution de la totalité des peines d’emprisonnement ferme dans les délais, tout en supprimant la surpopulation carcérale Proposition 15. Simplifier et diminuer le coût du dispositif de recouvrement des prélèvements obligatoires Proposition 16. Aller vers une société "zéro cash" pour simplifier les paiements tout en luttant mieux contre la fraude fiscale Proposition 17. Concentrer l’offre audiovisuelle publique sur le soutien à la création et l’information PARTIE 4. ÉVITER LES DÉPENSES PUBLIQUES INUTILES Proposition 18. Supprimer les doublons et améliorer le partenariat entre l’État et les collectivités territoriales Proposition 19. Renforcer la cohérence de l’action publique territoriale Proposition 20. Mettre un terme à toutes les interventions publiques dont l’efficacité n’est pas démontrée Proposition 21. Mutualiser davantage l’achat public et développer les externalisations Proposition 22. Faire payer directement l’usager de certains services publics |
Précision sur le document : | Rapport/Etude |
Documents numériques (3)
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