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"Climat : quelle marche suivre ?" (dossier de 5 articles, in "Politique étrangère", Institut français des relations internationales, n° 1:2022, printemps 2022, p. 13-68)
Trente ans après le sommet de Rio, en un temps pourtant chaotique pour les institutions multilatérales, l’urgence climatique aurait mis en place un nouvel universalisme, symbolisé par les COP.
Face à un défi dépassant de loin les souverainetés, États, organisations internationales, sociétés civiles et machineries médiatiques conjugueraient leurs efforts pour mobiliser les opinions dans un unique effort de transition vers une décarbonation permettant de limiter la catastrophe… Las ! le récit dominant depuis l’Accord de Paris de 2015 semble se heurter à des réalités rigides et complexes.
Les articles que présente "Politique étrangère" aident à faire le point sur une réalité moins glorieuse que les emballements médiatiques. La mobilisation financière du Nord au profit des pays du Sud oublie les serments répétés. Et pourtant, c’est en Afrique que peuvent émerger de nouveaux modèles de développement et que se trouvent déjà des moyens, inédits ailleurs, de limiter les effets des changements climatiques. La cohérence des décisions politiques et économiques, à l’intérieur des États et entre les plus grands acteurs du monde, reste une promesse lointaine. Et les admonestations récurrentes sur la catastrophe qui vient ne disent presque rien de l’acceptabilité sociale de mesures hautement chantées hors périodes électorales mais peu reprises dans les débats politiques concrets.
L’urgence imposée par les changements climatiques n’est pas niable. Mais a-t-elle vraiment été intégrée dans les politiques ? L’impression qui domine est celle d’un balancement entre des décisions éclatées, souvent mal expliquées, et un discours globaliste, volontiers terrorisant, de reductio ad climatum… La transition énergétique peut-elle s’imposer en surplomb des contraintes économiques et sociales ? La diplomatie climatique annule-t-elle, contourne-t-elle les rivalités internationales ? Les Gilets jaunes à l’intérieur, la Chine à l’extérieur, répondent : non…
Les décisions de l’Union européenne (UE), qui insèrent les réponses et adaptations aux changements climatiques – politiques énergétiques, investissements, novations technologiques – dans les plans du relèvement post-Covid-19, pourraient constituer le modèle d’une réponse rationnelle. Si les États suivent, et si la volonté d’exemplarité de l’UE ne se transforme pas en solitude.
Au moment où les événements du Sahel et, hélas, bien au-delà sur le continent, nous poussent à revoir les fondements mêmes de la politique française – et donc européenne – en Afrique, cette révision pourrait être l’occasion d’intégrer les choix climatiques à l’ensemble d’une politique étrangère.
Car c’est bien là l’urgence du temps : prendre la mesure des changements nécessaires et de leur place aux côtés des autres défis politiques, internes ou de politique étrangère – inégalités, compétitions des puissances, déséquilibres financiers, flux commerciaux, diversité des systèmes énergétiques, politiques de développement…
Les changements climatiques sont partie intégrante des problématiques de recomposition du monde de l’après-après guerre froide.
[Éditorial, p. 8-9]
> mis en ligne sur CAIRN.INFO le 10 mars 2022
Dossier de 5 articles :
- "Un bilan de la COP26" (Carole Mathieu)
- "Où en est l’Accord de Paris sur le climat ?" (Christian de Perthuis)
- "Comment parvenir à la neutralité carbone ?" (Pierre-Frank Chevet, Guy Maisonnier & François Kalaydjian)
- "Les financements-climat vers l’Afrique : charge ou opportunité ?" (Jean-Michel Severino)
- "La diplomatie climatique sino-américaine" (Kevin Tu)
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Face à un défi dépassant de loin les souverainetés, États, organisations internationales, sociétés civiles et machineries médiatiques conjugueraient leurs efforts pour mobiliser les opinions dans un unique effort de transition vers une décarbonation permettant de limiter la catastrophe… Las ! le récit dominant depuis l’Accord de Paris de 2015 semble se heurter à des réalités rigides et complexes.
Les articles que présente "Politique étrangère" aident à faire le point sur une réalité moins glorieuse que les emballements médiatiques. La mobilisation financière du Nord au profit des pays du Sud oublie les serments répétés. Et pourtant, c’est en Afrique que peuvent émerger de nouveaux modèles de développement et que se trouvent déjà des moyens, inédits ailleurs, de limiter les effets des changements climatiques. La cohérence des décisions politiques et économiques, à l’intérieur des États et entre les plus grands acteurs du monde, reste une promesse lointaine. Et les admonestations récurrentes sur la catastrophe qui vient ne disent presque rien de l’acceptabilité sociale de mesures hautement chantées hors périodes électorales mais peu reprises dans les débats politiques concrets.
L’urgence imposée par les changements climatiques n’est pas niable. Mais a-t-elle vraiment été intégrée dans les politiques ? L’impression qui domine est celle d’un balancement entre des décisions éclatées, souvent mal expliquées, et un discours globaliste, volontiers terrorisant, de reductio ad climatum… La transition énergétique peut-elle s’imposer en surplomb des contraintes économiques et sociales ? La diplomatie climatique annule-t-elle, contourne-t-elle les rivalités internationales ? Les Gilets jaunes à l’intérieur, la Chine à l’extérieur, répondent : non…
Les décisions de l’Union européenne (UE), qui insèrent les réponses et adaptations aux changements climatiques – politiques énergétiques, investissements, novations technologiques – dans les plans du relèvement post-Covid-19, pourraient constituer le modèle d’une réponse rationnelle. Si les États suivent, et si la volonté d’exemplarité de l’UE ne se transforme pas en solitude.
Au moment où les événements du Sahel et, hélas, bien au-delà sur le continent, nous poussent à revoir les fondements mêmes de la politique française – et donc européenne – en Afrique, cette révision pourrait être l’occasion d’intégrer les choix climatiques à l’ensemble d’une politique étrangère.
Car c’est bien là l’urgence du temps : prendre la mesure des changements nécessaires et de leur place aux côtés des autres défis politiques, internes ou de politique étrangère – inégalités, compétitions des puissances, déséquilibres financiers, flux commerciaux, diversité des systèmes énergétiques, politiques de développement…
Les changements climatiques sont partie intégrante des problématiques de recomposition du monde de l’après-après guerre froide.
[Éditorial, p. 8-9]
> mis en ligne sur CAIRN.INFO le 10 mars 2022
Dossier de 5 articles :
- "Un bilan de la COP26" (Carole Mathieu)
- "Où en est l’Accord de Paris sur le climat ?" (Christian de Perthuis)
- "Comment parvenir à la neutralité carbone ?" (Pierre-Frank Chevet, Guy Maisonnier & François Kalaydjian)
- "Les financements-climat vers l’Afrique : charge ou opportunité ?" (Jean-Michel Severino)
- "La diplomatie climatique sino-américaine" (Kevin Tu)
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