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"Politiques publiques et transformation digitale" (dossier de 9 articles édité par Mathilde Aubry et Sylvain Dejean, in "Politiques & management public", éd. Lavoisier, vol. 38, n° 3, juillet-septembre 2021 [décembre 2021], p. 173-361)
La transformation digitale correspond aux conséquences économiques et sociétales de l’introduction et de l’adoption des technologies numériques sur un territoire ou dans une organisation.
Dans ce numéro spécial, les contributions portent à la fois sur la manière dont les organisations publiques gèrent leur propre transformation numérique et sur la manière dont les politiques publiques accompagnent la transformation digitale d’un territoire.
Les mesures concrètes mises en oeuvre dans ce cadre sont nombreuses : imposition de la dématérialisation des documents, introduction de plateformes numériques permettant la communication et les échanges entre les différents acteurs, mise à disposition de données notamment publiques (open data) voire co-création de bases. Sont aussi concernées, par exemple, les mesures permettant d’accroître l’accessibilité au numérique pour le plus grand nombre via le développement d’infrastructures, la formation ou encore la mise à disposition de Tiers Lieux. Enfin mentionnons les politiques qui permettent de répondre aux défis posés par le développement durable (villes intelligentes, dommages environnementaux, gestion des ressources rares) et pour lesquelles le numérique est amené à jouer un rôle déterminant.
De façon plus large, les politiques publiques permettent l’encadrement et l’accompagnement des organisations privées. Les choix d’investissement public sont ainsi décisifs dans de nombreux domaines, comme en témoigne, par exemple, la question du déploiement des réseaux 5G. La réflexion sur le rôle des politiques publiques dans la transformation numérique d’un territoire amène aussi de nombreuses questions sur le rapport entretenu entre le secteur privé et le secteur public.
Pour analyser ces questions, une réflexion portant sur la nature de ces politiques publiques est particulièrement pertinente. [...] Étudier les politiques publiques de transformation digitale, c’est s’interroger sur a) la mise en oeuvre effective – et non simplement les déclarations – b) d’une série de mesures assumées par une autorité publique, c) pour une cible particulière, à un moment particulier.
Ces mesures peuvent :
a) être mises en place de façon plus ou moins parcellaire ou modifier la nature même des objectifs initiaux, dans un contexte dans lequel existent des phénomènes de dépendance au sentier ou des contraintes techniques, environnementales et sociétales particulières ;
b) les mesures mises en avant par l’autorité compétente (qu’il s’agisse d’un ministère, d’une collectivité locale ou d’une autre autorité publique) peuvent être l’objet de processus de décision complexes, de stratégies d’influence (lobbying), de coopétition qu’il est possible d’étudier – entraînant, par exemple, le développement d’une solution au détriment d’une autre, le financement de certaines infrastructures ou la formation à certaines techniques, éventuellement au détriment d’autres solutions possibles ;
c) engendrer des négociations sur la segmentation des cibles de cette transformation et la période considérées ou entraîner l’apparition de problématiques nouvelles, telles que les difficultés liées à la gestion des communs.
Ce numéro propose des contributions diverses, produites par des gestionnaires, des sociologues ou encore des économistes. Vous y trouverez des papiers théoriques permettant de comprendre quelles sont les caractéristiques de ces politiques publiques liées à la transformation digitale et quels en sont les enjeux. À leur côté, des papiers empiriques présentent la manière dont les organismes publics accompagnent et soutiennent la transformation numérique des entreprises et des territoires. La dernière contribution n’est pas un article académique mais le regard d’une élue, en l’occurrence de Mme Guillas, Vice-présidente en charge de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et du Numérique de la Région Normandie.
[Introduction, p. 175-176]
> mis en ligne sur RevuesOnline (Lavoisier) le 20 décembre 2021 [*]
> document PDF archivé sur SharePoint SPW (accès réservé aux agents du SPW) [*]
Sommaire :
- Introduction. Politiques publiques et transformation digitale (Mathilde Aubry & Sylvain Dejean)
- Les idéologies et représentations de la Ville intelligente (Olivier Coussi & Maël Henaff)
- Smart Cities : vers un smart public management ? Le cas de l’agglomération de La Rochelle (Marc Gustave & Julien Viau)
- L’influence des politiques publiques de Villes et Territoires Intelligents sur la rénovation de la gouvernance locale (Pascal Frucquet, David Carassus, Didier Chabaud & Pierre Marin)
- La prise en compte de la posture stratégique de l’organisation dans le développement de la maturité digitale des collectivités territoriales (Christelle Perrin)
- L’influence de la transformation digitale sur l’évolution des carrières : opportunités perçues et inertie structurelle au sein de collectivités territoriales (Jean-Denis Culié, Linh Chi Vo & Xavier Philippe)
- L’impact de la dématérialisation des contrats de travaux publics sur l’organisation interne des acteurs publics et privés et leurs interactions au sein d’un territoire (Patrick Loux, Sébastien Tran & Mathilde Aubry)
- Espaces de coworking : politiques publiques de transformation numérique et risques (Claire Edey Gamassou & Laurent Dehouck)
- Chronique du management public. Le rôle des Régions dans la transformation digitale des territoires (Julie Barenton-Guillas)
[*] Remarque : la revue "Politiques & management public", contrairement à d'autres revues des éditions Lavoisier, n'est pas disponible sur CAIRN.INFO mais bien sur la plateforme RevuesOnline propre à Lavoisier.
La Bibliothèque centrale du SPW a pris un abonnement permettant l'accès à "Politiques & management public" sur RevuesOnline pour tous les agents du SPW (sans identifiant ni mot de passe, par reconnaissance automatique des adresses IP publiques des ordinateurs du SPW). Mais les problèmes de reconnaissance automatique des adresses IP du SPW sont hélas récurrents avec cette plateforme RevuesOnline, d'où l'archivage parallèle sur SharePoint SPW.
Les archives de "Politiques & management public" sont librement disponibles sur :
> OpenEdition Journals (à partir du vol. 26 de 2008, avec une barrière mobile d'embargo de ± 3 ans)
> Persée (vol. 1, 1983 - vol. 25, 2007)
Mise à jour (juin 2022) :
La revue "Politiques & management public" a fait son entrée sur CAIRN.INFO le 21 juin 2022 :
> "PMP" sur CAIRN.INFO (avec ses archives à partir du n° 2017/1-2)
Dans ce numéro spécial, les contributions portent à la fois sur la manière dont les organisations publiques gèrent leur propre transformation numérique et sur la manière dont les politiques publiques accompagnent la transformation digitale d’un territoire.
Les mesures concrètes mises en oeuvre dans ce cadre sont nombreuses : imposition de la dématérialisation des documents, introduction de plateformes numériques permettant la communication et les échanges entre les différents acteurs, mise à disposition de données notamment publiques (open data) voire co-création de bases. Sont aussi concernées, par exemple, les mesures permettant d’accroître l’accessibilité au numérique pour le plus grand nombre via le développement d’infrastructures, la formation ou encore la mise à disposition de Tiers Lieux. Enfin mentionnons les politiques qui permettent de répondre aux défis posés par le développement durable (villes intelligentes, dommages environnementaux, gestion des ressources rares) et pour lesquelles le numérique est amené à jouer un rôle déterminant.
De façon plus large, les politiques publiques permettent l’encadrement et l’accompagnement des organisations privées. Les choix d’investissement public sont ainsi décisifs dans de nombreux domaines, comme en témoigne, par exemple, la question du déploiement des réseaux 5G. La réflexion sur le rôle des politiques publiques dans la transformation numérique d’un territoire amène aussi de nombreuses questions sur le rapport entretenu entre le secteur privé et le secteur public.
Pour analyser ces questions, une réflexion portant sur la nature de ces politiques publiques est particulièrement pertinente. [...] Étudier les politiques publiques de transformation digitale, c’est s’interroger sur a) la mise en oeuvre effective – et non simplement les déclarations – b) d’une série de mesures assumées par une autorité publique, c) pour une cible particulière, à un moment particulier.
Ces mesures peuvent :
a) être mises en place de façon plus ou moins parcellaire ou modifier la nature même des objectifs initiaux, dans un contexte dans lequel existent des phénomènes de dépendance au sentier ou des contraintes techniques, environnementales et sociétales particulières ;
b) les mesures mises en avant par l’autorité compétente (qu’il s’agisse d’un ministère, d’une collectivité locale ou d’une autre autorité publique) peuvent être l’objet de processus de décision complexes, de stratégies d’influence (lobbying), de coopétition qu’il est possible d’étudier – entraînant, par exemple, le développement d’une solution au détriment d’une autre, le financement de certaines infrastructures ou la formation à certaines techniques, éventuellement au détriment d’autres solutions possibles ;
c) engendrer des négociations sur la segmentation des cibles de cette transformation et la période considérées ou entraîner l’apparition de problématiques nouvelles, telles que les difficultés liées à la gestion des communs.
Ce numéro propose des contributions diverses, produites par des gestionnaires, des sociologues ou encore des économistes. Vous y trouverez des papiers théoriques permettant de comprendre quelles sont les caractéristiques de ces politiques publiques liées à la transformation digitale et quels en sont les enjeux. À leur côté, des papiers empiriques présentent la manière dont les organismes publics accompagnent et soutiennent la transformation numérique des entreprises et des territoires. La dernière contribution n’est pas un article académique mais le regard d’une élue, en l’occurrence de Mme Guillas, Vice-présidente en charge de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et du Numérique de la Région Normandie.
[Introduction, p. 175-176]
> mis en ligne sur RevuesOnline (Lavoisier) le 20 décembre 2021 [*]
> document PDF archivé sur SharePoint SPW (accès réservé aux agents du SPW) [*]
Sommaire :
- Introduction. Politiques publiques et transformation digitale (Mathilde Aubry & Sylvain Dejean)
- Les idéologies et représentations de la Ville intelligente (Olivier Coussi & Maël Henaff)
- Smart Cities : vers un smart public management ? Le cas de l’agglomération de La Rochelle (Marc Gustave & Julien Viau)
- L’influence des politiques publiques de Villes et Territoires Intelligents sur la rénovation de la gouvernance locale (Pascal Frucquet, David Carassus, Didier Chabaud & Pierre Marin)
- La prise en compte de la posture stratégique de l’organisation dans le développement de la maturité digitale des collectivités territoriales (Christelle Perrin)
- L’influence de la transformation digitale sur l’évolution des carrières : opportunités perçues et inertie structurelle au sein de collectivités territoriales (Jean-Denis Culié, Linh Chi Vo & Xavier Philippe)
- L’impact de la dématérialisation des contrats de travaux publics sur l’organisation interne des acteurs publics et privés et leurs interactions au sein d’un territoire (Patrick Loux, Sébastien Tran & Mathilde Aubry)
- Espaces de coworking : politiques publiques de transformation numérique et risques (Claire Edey Gamassou & Laurent Dehouck)
- Chronique du management public. Le rôle des Régions dans la transformation digitale des territoires (Julie Barenton-Guillas)
[*] Remarque : la revue "Politiques & management public", contrairement à d'autres revues des éditions Lavoisier, n'est pas disponible sur CAIRN.INFO mais bien sur la plateforme RevuesOnline propre à Lavoisier.
La Bibliothèque centrale du SPW a pris un abonnement permettant l'accès à "Politiques & management public" sur RevuesOnline pour tous les agents du SPW (sans identifiant ni mot de passe, par reconnaissance automatique des adresses IP publiques des ordinateurs du SPW). Mais les problèmes de reconnaissance automatique des adresses IP du SPW sont hélas récurrents avec cette plateforme RevuesOnline, d'où l'archivage parallèle sur SharePoint SPW.
Les archives de "Politiques & management public" sont librement disponibles sur :
> OpenEdition Journals (à partir du vol. 26 de 2008, avec une barrière mobile d'embargo de ± 3 ans)
> Persée (vol. 1, 1983 - vol. 25, 2007)
Mise à jour (juin 2022) :
La revue "Politiques & management public" a fait son entrée sur CAIRN.INFO le 21 juin 2022 :
> "PMP" sur CAIRN.INFO (avec ses archives à partir du n° 2017/1-2)